政府大数据治理的新挑战与新目标
政府大数据治理一方面是管理政府大数据,另一方面是利用政府大数据。政府数据的唯一性、高质量和高价值密度是政府决策和向公众提供公共产品和服务的重要支撑。除了政府部门,社会组织和商业企业也在积极探索如何利用政府数据。越来越多的企业提供的产品和服务依赖政府数据,如企业提供的天气服务、地图服务、金融服务、医疗健康服务、生活服务等。政府数据开放获取和政府数据再利用一直是社会组织和企业关注的问题,但是政府部门暂未给出明确的答案。
从历史上看,绝大多数政府严格控制其数据/信息资源,发布的数据/信息通常采用印刷文件这种不方便在线传送且费用高的方式;对于数据/信息的再利用通常采用限制性许可或者通过交易基金等方式进行限制;提供的内容通常不是全部内容,只是部分内容。政府限制对政府数据的获取一方面源于政府保密文化,另一方面是政府逐渐认识到政府数据本身具有可利用的特征,可以从这些数据中获得商业价值和社会价值。过去10年来,在一些专注于开发公共部门信息市场的游说团体和开放政府和信息的自由活动家的倡导和宣传下,开放数据运动在全球有了相当大的进展,该运动要求政府以开放许可、可重复使用的格式提供原始政府数据。美国、英国等建立了开放政府数据平台(如data.gov、data.gov.uk),开放了非常多的政府数据集。开放数据运动强调了对政府开放数据的要求:“开放的数据必须是原始数据,而不是汇总或者被修改的数据”“开放数据可以自由使用、再利用和再分配,如果需要许可,最多只要满足属性和共享许可的要求”“数据可以通过网络批量下载”。但是现在开放的政府数据有很多并不是原始数据,而是衍生或者统计汇总的数据,只提供链接到查询接口或者进行交互式访问,而不提供批量数据集下载,大多数政府开放数据都只允许在非商用许可条款下使用,并对下游数据用户提出限制性要求。 (编辑:阜新站长网) 【声明】本站内容均来自网络,其相关言论仅代表作者个人观点,不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利,请及时与联系站长删除相关内容! |